WTO再判中国进口关税政策违规

　　原定于本月1日实施的符合整车特征第三标准没能如期颁布，相反，中国再次迎来了世贸组织对于汽车零部件关税的不利裁决。上周五，WTO公布了一份长达373页的中期专家组裁定报告，与今年2月的初裁结果一致，该报告支持美国、欧盟及加拿大的观点，称中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。

　　一时间，欧美贸易代表喜形于色，而发起这场诉讼的幕后推手———豪华车制造商们则表态，将遵守中国的政策和法规，国产化一定要做。

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　　按照世贸组织争端解决程序，中国仍有权就专家组的裁决结果提出上诉。

 　●外电称：不服判决将受贸易制裁

　　这份中期裁定简直让诉讼的发起方———欧盟和美国心花怒放。

　　美国贸易代表SusanSchwab对外国媒体表示，她对世贸组织“强有力的报告”极为高兴。“仲裁小组的报告表明，中国对美国汽车零部件的歧视性政策，在世界贸易组织体系内没有立足之地。”SusanSchwab称。欧盟贸易发言人PeterPower更是迫不及待地想看到裁定的执行，“我们希望中国尽快采取行动，改变歧视性做法，并在中国汽车领域营造一个公平的竞争环境。”

　　而英国《金融时报》则“预言”了中国上诉的后果。“预计中国将对这一裁决提起上诉，”《金融时报》称，“然而一旦上诉失利，中国将不得不取消上述针对汽车零部件的进口关税政策，否则将面临强烈贸易制裁。”

　　事实上，如果中国取消了该关税政策，必然导致进口零部件价格大幅降低，已来华设厂的跨国供应商将直面进口零部件的冲击。“中国的汽车制造商可能会更多地选择进口自国外的产品。”美国零部件巨头德尔福公司的中国区相关人士表示。

　　●国产豪华车本土化难达标

　　显然，中国商务部针对初裁结果提出的申辩依据，没能改变WTO“一边倒”的立场。而国产豪华车制造商们，却没有像他们本国贸易代表那样表现得喜形于色，尽管他们将由此获得莫大的好处。

　　宝马和奔驰都对其产品的国产化率讳莫如深，事实上，他们的绝大部分国产车型，都达不到40%国产化率的要求。自从2005年颁布《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》以来，国产豪华车一直在按照25%缴纳相当于进口整车的关税。

　　“高额关税的确影响了我们的生产成本。”宝马大中华区事业部高级经理马庆生说，“要在中国市场发展，宝马会遵守中国的政策和法规，国产化一定要做，但必须遵循宝马的生产标准和质量要求。”

　　更晚落地中国的奔驰和沃尔沃则碰到了更大的麻烦。“豪华车的本地化难度很高，”北京奔驰相关人士告诉记者，“最困难的是初期配套商的审核和布点，即便今年北京奔驰零件供应商的布点按计划完成，进口零部件比重仍远超60%。”有消息称，国产沃尔沃S40还有约80%的零部件依赖进口。

　　但有分析人士认为，中国汽车零部件企业仍具有其他地区无法比拟的成本优势，吸引跨国企业加大投资。“在中国，劳动力成本仅占零件生产成本的5%左右，而在美国和欧盟，这个比例是20%至30%。”花旗集团分析师张文龙表示。