周二早高峰的北京京台高速,阳光刚穿透薄雾,刘磊(化名)的手指已经在方向盘上搭了23分钟。他每天要往返50公里通勤,座驾是2023年购入的搭载L2级辅助驾驶的轿车——这套能自动跟车、保持车道的系统,曾让他以为“轻松开车”触手可及。但此刻,仪表盘上“请保持注意力”的提示灯第三次亮起,他不得不挺直腰板,紧盯前方缓行的车流。
上周晚高峰堵在机场北线,L2级辅助驾驶帮忙跟着车,但眼睛得一直盯着,他的手臂僵了一路。刘磊想起手机里刷到的工信部许可两款L3级自动驾驶车型产品的新闻,屏幕上“特定场景解放双手”的描述让他忍不住多看了两眼。“要是能在拥堵的高速上真正松开方向盘,哪怕只是让我活动下胳膊,都是奢望成真了。”他心里想。
刘磊的期盼,正是中国数千万L2级辅助驾驶车主的共同心声。按乘联分会近年乘用车销量数据估算,结合中国L2级辅助驾驶超50%的全球第一普及率,仅近三年累计售出的7000余万辆乘用车中,就有超3500万辆搭载该功能。这意味着,每两辆行驶在道路上的新车里,就有一辆能提供基础辅助驾驶服务。但正如刘磊的体验,L2级始终处于“辅助”范畴,驾驶员需承担全部责任,所谓的“解放”始终带着束缚。
12月15日,这份束缚迎来被打破的关键节点——工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可,长安深蓝、北汽极狐各有一款纯电动轿车入选,分别在北京、重庆的指定区域开启上路试点。

图片来源:工信微报官微
消息一出,资本市场迅速响应。12月16日,A股智能驾驶概念板块表现强势,多只个股涨停,北汽蓝谷(600733)(600733.SH)、万集科技(300552)(300552.SZ)领涨,德赛西威(002920)(002920.SZ)等产业链个股跟风走高。热度同步传导至港股,截至12月17日收盘,佑驾创新(02431.HK)、禾赛科技(02525.HK)等个股股价大涨,形成跨市场共振格局。
“这标志着智能网联汽车迈入量产应用新阶段。这不仅是技术发展的里程碑,更是国家以包容审慎监管统筹高质量发展与高水平安全,护航前沿技术落地、激发产业创新活力的生动实践。”中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋的评价,道出了行业共识。
作为从“辅助驾驶”向“自动驾驶”跨越的关键分水岭,L3级的落地不仅是技术里程碑,更重构了驾驶责任链条——根据《汽车驾驶自动化分级》国家标准,L3级在特定条件下,驾驶控制权和事故责任主体首次从驾驶员转向系统本身,这与刘磊正在使用的L2级辅助驾驶形成本质区别。
而此次获批的两款车型,勾勒出L3落地的初始图景。对刘磊这样的消费者而言,他们更关心的是“何时能用上”。《每日经济新闻》记者从长安汽车(000625)方面确认,目前所有已备案的L2级车型暂不支持通过OTA升级至L3级,待政策完善后将评估申请备案。而此次获批的L3功能,现阶段将优先应用于机场接驳、园区通勤等特定场景,为大规模商业化积累经验。
但车百会理事长张永伟的预判让市场充满期待:“2026年L3及以上自动驾驶乘用车新车渗透率将实现突破,到2030年有望达到10%。”这意味着,几年内,普通消费者或许就能在通勤路上实现真正的“半解放”。
关键分水岭:L3重构责任链条,两种技术路径并行落地
根据工信部公示信息,长安汽车和北汽极狐各有一款车型获得有条件自动驾驶许可。其中,长安获批车型可在重庆市内特定快速路段,以最高50km/h的车速,在拥堵环境中实现高速公路与城市快速路的单车道自动驾驶;北汽极狐获批车型则可在北京市多个指定路段,以最高80km/h的车速,实现同类功能。记者从两家车企方面获悉,此次获批具体车型为“深蓝SL03”和“极狐阿尔法S6(L3)版”。

图片来源:每经记者 刘曦 制
值得关注的是,两款获批车型采用了不同的技术路径。深蓝SL03并未搭载激光雷达,而是采用由单目前视摄像头、环视摄像头、毫米波雷达及超声波雷达构成的融合感知方案,其智驾系统由长安自研。而极狐阿尔法S6(L3)版配备了包括3颗激光雷达在内的多类传感器,搭载华为乾崑智驾ADS 3.3系统。
这一差异引发市场对技术标准的关注。今年9月工信部发布《智能网联汽车 组合驾驶辅助系统安全要求》(征求意见稿),曾首次将激光雷达纳入国家推荐性标准体系,并强调其技术重要性。为何此次获批L3级车辆未搭载激光雷达?
记者了解到,一方面,该标准目前仍处于公开征求意见阶段,尚未正式生效;另一方面,L3级自动驾驶试点申报准入通道持续敞开,按照“成熟一个、许可一个”的原则有序推进。也就是说,监管审批的核心是对整车系统安全性的综合验证结果,而非指定某一特定传感器。
业内认为,此次许可的深远意义远超对两款车型的批准。在此之前,自动驾驶企业主要持有的为道路测试许可。此次工信部的动作,实质上是为L3级从测试走向特定场景下的应用提供完整的法规和管理基础。更重要的是,L3级作为从“辅助驾驶”向“自动驾驶”跨越的关键分水岭,真正落地之后将从根本上重构责任链条与商业模式。
“行业竞争真正始于L3阶段。”车百会理事长张永伟向记者强调,当前L2级辅助驾驶的快速普及已奠定基础,行业明确向L3、L4级自动驾驶迈进。其中L3可让驾驶员在特定条件下“有条件解放”,L4则实现“完全解放人”,谁能占据L3智能化优势,谁就能掌握汽车产业未来竞争主动权。
FSD≠L3,L2车辆暂无法OTA升级至L3
根据国家市场监督管理总局发布的《汽车驾驶自动化分级》国家推荐标准,L2与L3级自动驾驶存在根本性区别。L2及以下级别的系统仅为辅助功能,驾驶员承担全部责任;从L3级别开始,在特定条件下,驾驶控制权和事故责任主体首次从驾驶员转向系统本身。
从试点要求来看,目前获批车辆的应用范围仍有限制:最高时速不超过80km/h,仅适用于高快速路等特定路段,且仅支持单车道自动驾驶,不允许自动变道。工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺明确,目前的试点主体只能在限定路段、车型上使用,车辆不面向普通消费者,只能由试点使用单位去运营。
对普通者而言,市场上L3级自动驾驶的车辆什么时候可以真正上市?搭载L2级辅助驾驶车辆是否可以通过OTA(Over-The-Air,空中下载软件更新)升级到L3自动驾驶?
对此,长安汽车方面明确向记者表示:“目前所有已完成L2级辅助驾驶备案车型均暂不支持通过软件升级为L3级自动驾驶,待政策完善后,会对现有车型进行评估并依据要求申请备案。”当前获批的L3级功能,其核心价值在于为机场接驳、园区通勤等特定场景提供高品质出行服务,旨在为未来的大规模自动驾驶商业化积累运营经验和数据。

图片来源:特斯拉官网
这与特斯拉FSD在美国的技术演进形成鲜明对比。尽管最新版FSD V14.2.1在技术层面允许驾驶员在特定路况下短暂发短信,试图将驾驶员角色向“监管者”过渡,但其在全球市场法律上仍被定义为L2级辅助驾驶。这意味着,无论系统能力多强,开启FSD时的事故责任仍在驾驶员。特斯拉CEO马斯克虽表示FSD在中国已获“部分批准”,期望明年获得全面批准,但这指向的仍是L2级功能的落地和推广,而非L3级责任体系的切换。
值得注意的是,尽管L3车辆直接进入个人消费市场尚需时日,但以萝卜快跑、小马智行为代表的L4级Robotaxi已在北上广深多地核心路段实现商业化运营。据太平洋(601099)证券预测,2026年,Robotaxi的成本有望降至2.1元/公里,2030年进一步降至1元/公里。到2030年,中国Robotaxi的市场规模有望突破2.93万亿元,将成为市场空间最大的自动驾驶场景之一。
政策逐步开放,还有七家车企进入“准生”通道
此次L3级自动驾驶车辆获得上路许可并非一蹴而就,而是一个历时近三年、分步推进的规范化过程。2022年11月,工信部发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知(征求意见稿)》,首次明确提出将对L3、L4级自动驾驶车辆进行准入管理并开展试点。
2023年11月,工信部等四部委联合发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》,对具备量产条件的L3、L4级自动驾驶车辆,通过四部委联合遴选并完成严格的安全评估和准入审批后,允许其在限定区域内由指定的使用主体开展上路通行试点。

图片来源:工信部官网
2024年6月,工信部发布《四部门有序开展智能网联汽车准入和上路通行试点》的通知,首批L3级自动驾驶准入和上路通行试点车企名单公布,包括比亚迪(002594)、蔚来、长安、广汽、上汽、北汽蓝谷、一汽、上汽红岩、宇通客车(600066)九家。

图片来源:工信部官网
2024年12月,《北京市自动驾驶汽车条例》《武汉市智能网联汽车发展促进条例》相继出台,为L3级及以上级别自动驾驶,特别是面向个人乘用车的商业化应用,提供开创性的地方性制度规范。
2025年7月,测试进一步落地,首批具体车型及测试牌照名单曝光,涉及10余家制造商的20余款车型,宝马、奔驰等品牌也位列其中。9月,工信部等八部门在《汽车行业稳增长工作方案(2025—2026年)》中再次明确要“有条件批准L3级车型生产准入”。12月,北汽极狐与长安深蓝的两款车型获批L3级有条件自动驾驶车型准入许可。
就上述名单来看,除了已率先获批的北汽极狐和长安深蓝外,一汽、上汽、广汽、比亚迪、蔚来等其他七家车企的L3车型也已进入“准生”通道。近期,更多车企在特定城市也取得了实质性进展,例如理想汽车在北京获得L3级道路测试牌照并启动常态化测试;鸿蒙智行也已在深圳开启L3级有条件自动驾驶内测……这些动态共同构成了中国L3自动驾驶“多点开花”的落地图景。
张永伟向记者指出,国家及时放开L3级自动驾驶试点,是推动其走向产业化的关键一步。这一举措将同时推动技术验证与监管体系的完善,通过“上路准入”和“产品准入”的双重试点,确保我国智能驾驶技术发展至此阶段时已做好充分准备,这对于把握未来产业竞争主动权至关重要。
技术与产业共振:成本下降催生万亿级新市场
从去年6月首批L3级自动驾驶准入和上路通行试点车企公布,到12月首批L3车型最终获批“落地开跑”,这场历时一年多的政策快速闭环,其背后关键的驱动引擎是一场由国产供应链主导的成本普惠化革命。
在软件层面,进入2025年,行业的技术发展路径经历深刻迭代,从早前的“端到端”模型,快速向以“VLA(视觉-语言-动作)大模型” 和 “世界模型”为代表的新一代AI技术方案持续演进。曾是L3量产最大瓶颈的高昂核心硬件成本,也正被中国企业的技术创新与规模效应迅速突破。

图片来源:车百会报告
其中,在算力芯片领域,以地平线为代表的国产车规级芯片,正通过软硬件协同优化,将一套高阶智能驾驶系统(ADAS)的综合成本降低35%以上。在关键传感器领域,激光雷达的规模化装车成为成本下降的直接推手,价格也从最初的七八万美元一路降至如今的200美元。
成本的突破直接激活了整条产业链,并催生出下游全新的商业模式,形成强大的涟漪效应。在上游,激光雷达、高算力AI芯片、高精地图与线控底盘等核心赛道被全面激活,需求呈现爆发式增长。佐思汽研报告显示,2023年至2025 年期间,国内乘用车L2.5/L2.9级智能驾驶功能实现跨越式增长,2023年新上市车型中,L2.5和L2.9级智驾装配率分别仅为4.57%和3.3%,但到2025年1月至4月,搭载L2.5级智驾新车占比升至30.20%,L2.9级更是达到34.82%。

图片来源:车百会报告
在下游,自动驾驶正从“卖车”向“卖里程”延伸,开辟出万亿级的全新市场。比如,长安汽车已明确当前获批L3级自动驾驶车辆将首先在机场接驳、园区通勤等特定场景提供商业化出行服务,为未来自动驾驶出行规模化运营积累经验与数据。而在物流领域,今年爆发的末端无人配送则有望重塑城市物流的“最后一公里”。
与此同时,支撑这场革命的关键基础设施标准也在同步确立。近日,GB17675-2025《汽车转向系基本要求》关于线控转向系统的国家标准,已获国家标准化管理委员会正式批准发布。这不仅为上游芯片、传感器等供应商提供了清晰的“技术导航图”,更意味着当转向、制动等核心操作全部实现精准线控后,为自动驾驶算法奠定执行层基础。产业落地进程也在加速。张永伟预计,智能底盘层面的线控转向和线控制动将在2026年实现量产突破。
车企决战L3级智能化,2026年渗透率有望迎来关键突破
工信部最新数据显示,今年前三季度,具备组合驾驶辅助功能(L2级)的乘用车新车销量同比增长21.2%,市场渗透率已达64%。随着L3自动驾驶准入法规的逐步放开和试点的进一步深化,张永伟预判,2026年L2组合驾驶辅助功能乘用车新车渗透率将达到70%,L3及以上自动驾驶乘用车新车渗透率将实现突破,到2030年有望达到10%。
当前,各主要车企围绕L3的量产时间表已展开了激烈角逐,将2025年末至2026年设定为关键窗口期。引望智能驾驶产品线总裁李文广向记者表示:“高速L3级别自动驾驶预计在明年实现规模商用,城区L4级自动驾驶也将同步开展试点。”此外,岚图、小鹏、极氪等品牌也相继公布各自的L3级自动驾驶技术量产计划。
国海证券认为,2025至2027年将是L3级自动驾驶准入标准确立的关键期,将经历“标准制定、过渡实施、全面生效”三个阶段,预计正式准入节点将在2026年后全面铺开。平安证券技术分析显示,实现L3级的核心在于构建成熟可靠的行驶环境感知能力,这依赖于摄像头、毫米波雷达及激光雷达的多传感器融合,以精准应对各类复杂路况,为最终的自动驾驶决策提供坚实依据。

图片来源:车百会报告
“2026年,领航辅助驾驶(高速和城市NOA)将向15万元主流车型价格区间渗透,合资燃油车将大规模采购中国本土供应商辅助驾驶方案,算力芯片、AI模型算法等智能化关键技术将继续取得标志性突破,整车AI化加速发展。”张永伟认为,这一趋势将使得汽车产业与机器人、低空产业加速融合,车企加速向聚合智能终端企业演化。
尽管L3级自动驾驶车辆已经“跑起来”,但其规模化商业化之路仍面临显著挑战。同济大学汽车学院教授、汽车安全技术研究所所长朱西产向记者指出:“为了保证L3级高安全性,其适用范围被严格限定,系统在恶劣天气或需要变道等复杂情况下会主动降级,同时为满足安全冗余而增加的硬件与系统设计,将进一步推高车辆成本。”
此外,L3级自动驾驶对道路还要求具备高精度定位信号覆盖(如北斗三号差分信号)、路侧感知设备(毫米波雷达、激光雷达、高清摄像头)与车辆的实时协同(C-V2X 通信),以及动态高精地图的分钟级更新能力,才能让系统准确识别临时施工、突发事故等复杂路况。
中国汽车工程学会副理事长兼秘书长侯福深称,L3级车型生产准入放开涉及交通安全管理方面的一些法律法规,需要汽车行业和公安、交通等部门有很紧密的协同机制,全面推广“仍需一个过程”。
不过,在原中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长董扬看来,政策落地将直接推动L3车辆上路应用,而只有实际“用起来”,才能在真实场景中持续推动技术进步与安全水平提升,这对于产业发展至关重要。
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